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特朗普政府高级官员计划下周访华,继续中美贸易谈判

宏观经济   新焦点 ·  2019-03-20 09:58:13 浏览量:848

唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府的两位高级官员表示,总统的主要贸易谈判代表下周将前往北京,以解决旨在结束美中贸易战的谈判中的剩余问题。

 

预计美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)将与中国副总理刘鹤会面,为双方在下月底达成最终协议铺平道路——如果谈判取得突破。

 

莱特希泽和姆努钦本月已在视频会议上与刘鹤交谈,但未能克服最后几个谈判障碍,因而需要面对面谈判。

 

美国和中国一直在围绕几个棘手问题讨价还价,包括潜在贸易协议的执行安排、针对现有中国输美商品的关税的存留、中方购买美国商品的力度、中国在产业补贴和保护美国知识产权等结构性改革上的让步深度。

 

美国总统特朗普曾希望本月底在他的海湖庄园(Mar-a-Lago)度假胜地与中国国家主席习近平举行的峰会上敲定协议。这个时间安排现已推迟到下月底,具体细节(包括地点)仍在讨论中。

 

中国官员坚决表示,除非双方已就贸易谈判的所有主要问题达成一致,否则习近平不想参加与特朗普的峰会,以避免美国总统在最后一刻起身离场的窘境。知情人士表示,北京的这些保留意见也加剧了延误。

 

上周,莱特希泽在参议院财政委员会(Senate Finance Committee)面前作证时曾警告,美中谈判仍需要解决“一些重大问题”。尽管他承认在关键领域取得了一些“进展”,但他还不能“预测成功”。

 

特朗普周二在白宫与巴西总统雅伊尔•博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)共同举行的记者会结束时表示,美中谈判进展“非常顺利”。

 

习近平和特朗普上一次会晤是在去年12月20国集团(G20)布宜诺斯艾利斯峰会期间。自那以来美中举行了多轮谈判,试图结束两国间的贸易战。去年,特朗普政府对价值2500亿美元的中国输美商品加征关税,指责北京方面有一系列不公平贸易行为。

 

尽管中国官员誓言要纠正其中一些做法,同时增加进口美国商品以缩小双边贸易逆差,但尚不清楚他们愿意在改革国家主导的经济制度方面走多远。反过来,中国希望看到美国取消对其商品的关税,尽管美国仍未承诺取消所有关税。

 

《华尔街日报》(WSJ)周二报道了莱特希泽和姆努钦访问北京的消息,同一篇报道还称,刘鹤可能在接下来的一周再度访问华盛顿。

 

美中谈判的最大障碍之一是美国要求建立执行机制,以确保中国履行其承诺。

 

美国和中国已同意多轮高层磋商来解决争端。但如果那些磋商没有结果,莱特希泽坚称美国有权采取以新关税为形式的“单边”(尽管是“成比例的”)惩罚行动来惩罚中国,并想要北京方面保证它不会报复——这显然是习近平难以接受的尴尬让步。

 

如果达不成协议,美国将推进相关计划,将针对2000亿美元中国输美商品的关税从10%提高到25%。这一升级行动最初计划在1月1日进行,但后来被搁置。

 

 

 

 

文章来源:FT中文网

原标题:《美国官员下周访华继续贸易谈判》

译者:何黎

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